北京市政务服务管理局关于2020年第四季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查情况的通报

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)和本市有关工作要求，市政务服务局近期组织开展了2020年第四季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查。经市政府同意，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

  (一)政府网站检查情况。按照国办通知相关要求，组织第三方机构对16个区政府门户网站和56个市级部门政府网站进行了全覆盖检查，未发现不合格网站。

  1.区政府门户网站检查情况。各区政府门户网站平均得分为124.7分(满分130分，其中加分指标30分)，比上季度提高1.4分。西城、海淀、密云得分最高127分，13个区得分125分以上，16个区在本次检查中扣分指标均没有扣分。西城区“政务回声”栏目汇聚分析网站互动、热线咨询和搜索等数据，通过漫画、问答、小视频等多形式，以及新媒体、网站、报纸等多渠道，积极回应社会关注热点问题，改版上线英文网站，强化互动咨询功能。朝阳区开设可灵活设置个性化栏目的区属部门、街乡专属页面，便于网民集中查看。海淀区搭建全区统一的政务新媒体内容生产、监测平台，上线政府对外联系电话百度小应用，实现联系电话“即见即打”的快捷服务。门头沟区上线“政务便民e超市”，设有帮办、查询、热点、证照、直达、特色等多类专柜，提升办事服务。大兴区强化“简单咨询1个工作日答复”工作机制，提升网民留言回复及时性。平谷区在政策文件栏目链接“我要问”入口，方便网民政策咨询。密云区在国办政府网站抽查中得分靠前受肯定，大力加强门户网站与融媒体平台融合发展，推动栏目共建、数据对接、功能互享、服务融通。

  2.市级部门政府网站检查情况。各市级部门政府网站平均得分为98.9分(满分100分)。市发展改革委、市教委等37个部门网站得满分。机构职能、领导信息、政策文件、解读比例、解读关联、信息提交、事项公开、办事指南、域名名称、网站标识等指标没有扣分，部门网站规范建设水平进一步提高。38个部门网站网民留言在1个工作日内答复，较上季度提高10.8%。市水务局、市财政局、市农业农村局等部门及时公开网民留言。各部门网站持续优化移动适配，提升移动端流畅、友好访问体验。

  (二)政务新媒体检查情况。按照国办政务新媒体单项否决指标，对全市政府系统政务新媒体进行全覆盖检查。截至2020年12月，全市政府系统政务新媒体1675个，其中微博359个、微信980个、移动客户端33个、其他政务新媒体303个。政务新媒体总体合格率96.2%，其中微博合格率99.4%、微信合格率96.6%、移动客户端合格率90.9%、其他政务新媒体合格率91.7%。各区政务新媒体合格率98.2%，其中东城、西城、朝阳等12个区合格率100%。各市级部门政务新媒体合格率91.4%，市发展改革委、市教委、市科委等49个部门政务新媒体合格率100%。

二、存在的问题

  (一)网站功能建设、创新服务需要进一步加强。一些单位“简单咨询1个工作日答复”机制不完善、落实不到位，咨询留言答复不及时，办理网民留言不认真，回复内容出现机械摘抄文件、答非所问、未切实解决网民问题等情况。个别网站公布季度网民留言数、办结数与实际情况不符。政策解读形式化，不少解读内容与政策文件内容差别不大，政策解读不“解渴”，解读质量不高。网站数据信息整合不够，基于网民需求、新技术运用的创新应用和便民服务不多，网上服务水平有待提高。

  (二)网站规范管理需要进一步加强。部分网站仍存在栏目空白或更新不及时、内容不准确、页面标签不规范等问题。一些网站日常巡查监测不严，存在页面链接不可用、外链错误或打不开等问题。个别单位执行信息发布审校制度不严格，信息内容错误时有发生，发布信息不规范，信息来源和发布时间缺失或不全。有的网站限制搜索引擎抓取，不利政府信息搜索引擎渠道传播和用户检索。个别区网站IPv6改造不彻底，支撑保障不完善，用户访问效果差。

  (三)政务新媒体运维保障需要进一步加强。部分单位政务新媒体报备工作落实不到位，存在瞒报漏报、不及时报备等问题。在“全国政务新媒体报送系统”填报账号信息存在账号名称、代表主体、链接地址、账号联系人信息填写不完整或不准确的情况。有的政务新媒体日常建设管理不严，如“北京市市场监督管理局”央视频2020年5月3日后无内容更新，一些政务新媒体未能提供问答咨询、留言评论等有效互动渠道。

三、下一步工作要求

  (一)进一步压实主管职责。提高政治站位，始终坚持把政治建设放在政府网站和政务新媒体工作的首要位置。各区、各部门政府网站和政务新媒体主管部门切实履行好本区、本部门统筹推进、指导监督工作职责，加强日常巡查、监督检查，坚决防止出现“失管脱管”“建后不管”等现象，对年度绩效考评、季度检查中发现的问题，认真对照整改，建立完善工作机制，确保整改工作实效。

  (二)推动网站和新媒体健康发展。进一步加强内容建设，全过程推进政务公开，围绕重点民生事项，切实推动政府工作全面、及时上网，构建透明网上政府。全周期回应社会关切，全面推行“简单咨询1个工作日答复”制度，加强网民留言统计分析，提供智能、及时的“政务百科”服务。全流程优化政务服务，加强创新创优，推动政府网站和政务新媒体数据同源、服务同根，提升网上办事体验。全链条加强信息管理，依托集约化平台，完善数据资源主题和标签管理，强化数据挖掘和分析，提升政务信息管理和创新应用水平，辅助城市治理和科学决策。全方位提升服务能力，加强主要、关键政策内容的要点解读、综合解读，提供基于政策画像的精准服务，大力推进企业群众需求的数据开放，促进数据社会化应用，善于利用新信息技术，推出智能便捷、友好交互、服务优质的网上应用，建设智慧政府、数字政府。

  (三)整治“指尖上的形式主义”。按照本市清理规范互联网移动应用程序有关工作部署，逐一核查本区、本部门政务APP、小程序、微博、微信等开设建设情况，对“僵尸”“空壳”账号和APP，要坚决清理；对长期不更新、互动差以及其他用户少、受众面小、实效差的，要加大清理整合力度，切实整治“指尖上的形式主义”，提升用户体验，减轻基层负担。各区、各部门要建立完善全面准确、动态更新的基本信息库，对政务新媒体开办、变更、下线、注销等，应及时向市政务服务局报备。

  (四)强化网络和信息内容安全保障。结合集约化工作要求，各区要强化网络安全管理，落实技术防护措施，提升集约化平台安全防护能力；各部门要协同集约化平台建立安全监测预警机制，开展应急演练，明确安全责任人。全市政府网站和政务新媒体要进一步加强信息审核和保密审查，严格落实“先审后发”制度，加强日常巡查和“7×24”读网，及时发现和纠正错漏信息，杜绝发生严重表述错误等问题，确保信息内容安全。在春节等重大安全保障期间，严格执行值班值守制度，遇到突发情况第一时间及时处置并报告，筑牢网络安全底线。

  对本次检查中发现的问题，有关单位要采取措施立即整改，并及时反馈市政务服务局。2021年第一季度将重点检查2020年网站年度报表编制发布、政策服务、数据开放及利用以及政务新媒体报备、清理规范等情况；强化信息更新检查，对检查周期内动态栏目2周不更新、便民办事服务信息不准确、具备发布功能业务系统信息发布不及时等纳入扣分范围。各区、各部门要认真做好2021年第一季度政府网站和政务新媒体自查工作，各区自查情况于2021年3月1日前在本区政府门户网站公开。

(本文有删减)