工程建设中挂靠借用资质问题专项清理进展顺利

  今年以来，各地区、各有关部门按照第十七届中央纪委第七次全会和中央工程治理领导小组的统一部署，把挂靠借用资质问题专项清理作为一项重要任务来抓，加强组织领导，加大工作力度，专项清理工作进展顺利，取得了初步成效。

  各地区、各有关部门全面开展项目排查，清理和纠正违法违规问题，从今年6月份开始，对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目进行排查，检查处理工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标代理等单位和个人存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。据统计，全国专项清理工作中已排查工程项目119490个，排查项目涉及企业181681家；共发现存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的项目1542个，发现存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题的企业1715家；处以罚款3347万元，没收违法所得2467万元，降低或取消资质企业31家，限制或取消市场准入企业329家，取消中标合同项目105个，停业整顿项目159个。

  各地区、各有关部门把查办案件作为推动专项治理工作的重要抓手，通过项目排查、受理群众举报、媒体报道等方式拓宽案件线索来源渠道；注意完善部门协作机制，整合办案力量，对违规问题、案件线索进行认真核实，集中查处了一批违纪违法案件，坚决打击工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质行为，严肃处理行政监管部门监管不力和失职渎职问题。据统计，全国在挂靠借用资质问题专项清理中通过查办案件，共给予党纪政纪处分75人，移送司法机关处理80人。

  各地区、各有关部门结合构建工程建设领域突出问题治理的长效机制，完善相关政策制度，努力从源头上治理挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。对照《招标投标法实施条例》，不断完善招标投标相关配套制度。推进统一规范的公共资源交易市场建设，目前全国统一规范的公共资源交易市场数量已经达到988个，进场交易范围进一步扩大，对规范招投标活动发挥了重要作用。加强工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，积极运用信用管理手段加强市场监管，探索建立守信激励和失信惩戒制度，引导企业诚实守信。