国家烟草专卖局关于贯彻落实“放管服”改革要求 推进审批服务便民化的通知

国烟法〔2019〕56号

  各省级局：

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于审批服务便民化的决策部署，进一步推进烟草行业“放管服”改革，现将有关要求通知如下：

  一是全面压缩行政许可事项办结时限。对烟草专卖12项行政许可事项的办结时限进行全面调整，其中烟草专卖品准运证核发办结时限缩减至2个工作日以内；其余11项行政许可事项办结时限均缩减至8个工作日以内（特殊情况经批准可延长4个工作日）。

  二是继续深入推进审批服务标准化建设。按照《国家烟草专卖局关于加强烟草行业行政许可标准化建设的意见》（国烟法〔2017〕330号）要求，继续深入推进行政许可标准化建设。对行政许可事项，要提供现场咨询和非现场的网络、电话、邮件等多种咨询方式和渠道，指定专人负责，实现24小时预约，为企业和群众办事提供清晰指引；推行“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结；完善基层服务平台功能，面向群众个人的事项“就近办”；严格落实信息公开、一次性告知、首问责任、服务承诺、责任追究等制度规范，科学细化量化服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项同一区域无差别办理、同标准办理。

  三是进一步加强“互联网+政务服务”工作。坚持线上线下融合办理的原则，积极推行“网上办”。对接当地政务大厅，确保行政许可事项的咨询、受理、查询、评价等可全流程网上办理，提高网上办理比例。已在实体大厅办理的事项，不得要求相对人补填网上流程。

  各省级局要高度重视“放管服”改革工作，根据本通知精神，修改完善相关规定及规范性文件，认真组织所属市县局落实好本通知要求，确保落实到位。国家局将对各单位推进“放管服”改革和落实情况严格监督检查，确保改革措施取得实效。

国家烟草专卖局

2019年3月6日