国家文物局关于将“海宁海塘潮文化景观”列入《中国世界文化遗产预备名单》的函

文物保函〔2019〕322号

  浙江省文物局：

  你局《关于推荐“海宁海塘·潮”文化景观申报中国世界文化遗产预备名单的请示》（浙文物发〔2017〕26号）收悉。经研究，我局意见如下：

  一、同意将“海宁海塘·潮文化景观”列入《中国世界文化遗产预备名单》。

  二、请你局督促并指导地方人民政府和文物行政部门，依照《中华人民共和国文物保护法》和我局《关于印发〈世界文化遗产申报工作规程（试行）〉的通知》(文物保函〔2013〕1595号)的规定和要求，进一步做好“海宁海塘·潮文化景观”的保护管理工作。

  （一）加强“海宁海塘·潮文化景观”申报世界文化遗产基础研究。考虑到“潮”是一种自然现象，虽与海塘的产生、发展密切相关，但难以作为遗产构成要素进行申报，也难以对其施以有效的保护和管理，建议进一步论证该项目的申报主体和类型，研究将古代海塘防御体系作为建筑型文化遗产进行申报的可行性。

  （二）充实完善申遗文本，深化全球范围内同类型文化遗产对比分析。遗产突出普遍价值声明应突出筑塘传统和工程技术两个方面，并通过加强对海塘管理制度、体系的论述，充分说明这一国家巨型工程管理体系和成就。针对部分遗址应补充必要的考古调查资料。

  （三）进一步深化对由主塘、备塘、备塘河、横塘和护塘地等构成的立体防御体系完整性的研究和论述。同时完善申报世界遗产的选点标准和逻辑，按照世界遗产真实性、完整性的要求，科学遴选申报对象。

  （四）加强遗产保护管理工作。完善相关法规、规划，健全保护管理机构；在做好日常保养维护的基础上，开展必要的保护修缮工程，提升遗产阐释和展示水平。此外，应进一步明确遗产区划边界，严格控制区划内建设活动；对占压遗址的违章建筑，应依法清理。

  （五）加强宣传，积极建立与各利益相关群体的联系与互动，扩大社会参与，为进一步做好遗产保护管理奠定扎实工作基础。同时加强观潮游客管理，确保遗产和游客安全。

  （六）根据“海宁海塘·潮文化景观”保护管理工作需要，建立并强化跨领域、跨部门的遗产保护管理协调机制。

  专此函。

国家文物局

2019年4月1日