北京市人民政府关于印发《北京市街道办事处设立标准(试行)》的通知

京政发〔2020〕27号

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  现将《北京市街道办事处设立标准(试行)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北京市人民政府

2020年12月30日

北京市街道办事处设立标准(试行)

  为规范本市街道办事处设立工作，优化调整街道规模，适应超大城市精细化管理需要，依据《行政区划管理条例》(国务院令第704号)以及《行政区划管理条例实施办法》(民政部令第65号)等有关规定，制定本标准。

一、总体要求

  (一)符合首都城市战略定位，落实《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求，遵循规模适度、管理科学、服务高效的原则，满足现代化城市管理需要。

  (二)充分考虑地域面积、人口规模、人文历史、街区功能、居民认同等因素，对接分区规划和街区控制性详细规划，合理布局，并保持相对稳定。

  (三)严格落实属地管理责任，完善和规范街道对农业户籍人口的管理服务政策机制，确保基本公共服务和日常管理的全人口、全区域覆盖。

  (四)加快推动街道管理体制改革，加强基层社会治理，提升公共服务效能和水平。

二、具体标准

(一)管理幅度

  1.首都功能核心区，包括东城区和西城区，街道办事处辖区面积一般不小于2平方公里，常住人口一般不低于5万人。

  2.首都功能核心区之外的中心城区和北京城市副中心，包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区，街道办事处辖区面积一般不小于3平方公里，常住人口一般不低于5万人。

  3.其他区域，包括门头沟区、房山区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，街道办事处辖区面积一般不小于5平方公里，常住人口一般不低于3万人。

  原则上，首都功能核心区的街道办事处辖区常住人口不超过10万人，除此之外的街道办事处辖区常住人口不超过15万人。

(二)常住人口城镇化率和社区居委会数量占比

  除东城区、西城区、石景山区外，其他区设立街道办事处的区域，常住人口城镇化率达到80%以上，社区居委会数量占村、居委会总数比例达到60%以上。

(三)公共服务设施

  教育、医疗卫生、养老、助残、文化、体育、就业等方面的公共服务设施符合市有关部门的标准要求，能够满足辖区基本需要。

(四)其他条件

  1.街道办事处办公驻地地址明确，办公用房符合中央及本市关于党政机关办公用房相关规定，能够满足办公和服务需要。

  2.本区能够配备满足街道办事处及其配套机构设置所需人员编制。

  3.街道办事处名称规范；界线清晰、连贯，辖区范围明确，与相邻行政区划单位之间不交叉重叠。

三、组织实施

  (一)强化各区主体责任，相关部门密切配合，依法依规、平稳有序开展工作，维护好社会稳定。

  (二)各区应根据本标准，按照行政区划调整相关规定，积极稳妥推进街道办事处优化设置，推动城市化成熟地区的乡镇、地区办事处向街道办事处转制，逐步撤销地区办事处。

  (三)新设立街道办事处应执行本标准。现有街道办事处中不符合本标准要求的，各区应从实际出发，拟定行政区划调整规划，稳步推进实施。坚持设立、撤销与界线变更相结合，原则上保持行政区划数量稳定。

  (四)在特殊功能区域设立街道办事处的，参照本标准执行。

  本标准由北京市民政局负责解释，自发布之日起施行。