​北京经济技术开发区新建非住宅类项目管理办法(暂行)

京技管〔2015〕20号

  第一条 为加强北京经济技术开发区(以下简称开发区)非住宅类项目的管理，落实开发区经济发展规划和产业政策，加强房屋和土地的管理，提高土地集约节约利用水平，结合开发区实际，制定本办法。

  第二条 本办法所称的非住宅类建设项目，是指用于工业、研发、商业、办公等非住宅类用途的建设项目，包含配套公建、非配套公建、综合楼及其他项目。

  第三条 开发区范围内非住宅类项目的开发建设和使用管理，应严格遵守本办法。

  第四条 开发区投资促进、规划、建设、房屋和土地管理等部门应依据职责做好相应领域的监督管理工作。

  第五条 非住宅类项目的开发建设单位应严格按照投资促进、发展改革、房屋和土地、规划、环境保护等部门的核准、备案要求组织项目建设，落实项目规划用途。

  第六条 非住宅类项目在开发建设前，应向投资促进、发展改革等部门提交设计草案，设计草案包括项目性质、规模、布局等内容。

  第七条 非住宅类项目开发建设单位应与开发区管委会签订《入区协议》，明确拟入区项目的产值、税收、产业发展方向、建设内容、设计草案、规划部门所提设计要求及限制条件等内容，并约定具体、可行的退出条款。

  第八条 对于经批准同意分割销售的非住宅类项目，应实行“双一千”原则，即单体设计最小单元和最小分割销售单元均不得小于1000平方米。

  第九条 非住宅类项目应严格按照国家和北京市有关公共建筑的现行规范标准进行规划设计，且必须符合以下要求：

  (一)《入区协议》、招拍挂出让文件、《国有建设用地使用权出让合同》(以下简称土地合同)、立项批复文件和《开发区加强工业用地管理意见》规定的内容；

  (二)严格按照公共走廊、公共卫生间等方式设计建筑物内部格局，不得采用单元式或住宅套型式设计；

  (三)除食堂和集中就餐的餐厅外，不得增设厨房；

  (四)严禁燃气管线敷设入办公单元(特殊工艺要求的需单独报审)，燃气供应单位不得违反规定擅自供气。

  第十条 非住宅类项目的设计单位应严格按照建设工程规划许可内容和有关设计规范、标准进行设计；施工图审查机构应严格施工图审查；施工单位、监理单位应严格按照设计规范、标准和经核准的施工图进行施工、监理。

  第十一条 非住宅类项目在建设过程中，需要对平面布局进行重大调整或有二次结构设计变更的，开发建设单位应向规划部门提前办理审批手续。未经规划部门批准擅自建设的，建设部门责令停工并限期改正。

  第十二条 开发建设单位不得采取以租代售等方式销售非住宅类项目，不得超过国家规定的租赁期限进行出租。

  第十三条 对于经批准同意分割销售的非住宅类项目，开发建设单位在建设、销售过程中，不得欺骗和误导消费者。发布广告或开展其他形式宣传时不得含有虚假内容，不得暗示具有居住功能，不得采用带有公寓、家园、花园、花苑等含有住宅性质的名称，并应在楼盘名称后用相同字体、字号注明非住宅用途。

  第十四条 开发建设单位应在项目建设现场、销售现场的明显位置，向购房人明示下列信息：

  (一)明确告知项目用地性质、土地使用年限、规划用途、建设内容及规模等信息，并特别告知立项批复为非住宅；

  (二)明确告知契税、物业服务费等信息，并特别告知项目水电气热不按住宅标准计费，且不享受户籍、入学等公共服务。

  开发建设单位应在认购书和购房合同中与购房人明确约定项目规划用途。

  第十五条 规划、建设行政主管部门应加强对项目设计单位、施工图审查机构、施工单位和监理单位的监督检查，一经查出擅自修改设计方案和不按规定进行施工图审查、不按经批准的施工图施工、不按规定监理等违法行为，责令立即停工并限期改正，并按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《北京市建设工程规划监督若干规定》等法律法规的规定予以处罚。

  第十六条 非住宅类项目的专项验收、竣工验收，由相关行政主管部门严格按照验收规定以及立项批复、已审定的设计方案等组织实施。不符合验收条件的，不予出具验收意见，不予办理竣工验收备案手续。

  第十七条 工商行政管理部门、市政市容管理部门、城管执法部门对非住宅类项目销售宣传广告进行严格监督管理。

  第十八条 房屋和土地管理部门在办理非住宅类项目产权登记时，应在房产证中根据规划文件明确注明用地和建筑性质。

  第十九条 非住宅类项目的所有人、使用人应严格按照规划使用性质和土地合同上载明的土地用途使用该项目，不得擅自改变。对擅自改变用途的，规划部门按照《北京市建设工程规划监督若干规定》等规定予以处罚，房屋土地部门按照土地合同、投资促进部门按照《入区协议》等追究违约责任。

  第二十条 根据非住宅类项目的用地性质，社会管理、户籍管理、街道办事处等部门和单位不得为其办理户籍、计生、民政、入学等公共服务手续。

  第二十一条 非住宅类项目的水、电、气、热等价格严格按照用地性质分类执行收费标准，严禁按住宅标准计费。

  第二十二条 本办法自公布之日起30日后实施，由开发区管委会负责解释。