密云县人民政府办公室关于建立推进职能转变协调机构深入推进政府职能转变工作的通知

密政办字〔2015〕33号

  各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：

  为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，增强政府服务意识，提升政府服务能力与水平，根据《北京市人民政府办公厅关于成立北京市人民政府推进职能转变协调小组的通知》(京政办发〔2015〕36号)精神，经县政府第82次常务会议审议通过，决定成立密云县推进职能转变协调小组(以下简称协调小组)，作为县政府议事协调机构。根据工作分工，协调小组下设综合协调督查组(协调小组办公室)和六个专项工作组。现就有关事项通知如下：

一、协调小组组成人员及主要职责

  1.组成人员

  组 长：王稳东 县委常委、常务副县长

  副组长：郑晓君 县政府办主任

  成 员：晁怀国 县编办主任

  王建民 县发展改革委主任

  张亚东 县财政局局长

  孙全春 县国土分局局长

  彭根明 县规划分局局长

  王建中 县住房城乡建设委主任

  王建国 县经济信息化委主任

  段起良 县环保局局长

  朱锡才 县人力社保局局长

  赵廷军 县工商分局局长

  张连福 县政府法制办主任

  许宝生 县民政局局长

  杨华利 县教委主任

  赵 宏 县科委主任

  李洪仕 县文化委主任

  任向宏 县卫生计生委主任

  张承武 县体育局局长

  贾四虎 县质监局局长

  万 东 县国税局局长

  姜学东 县地税局局长

  李东方 县综合行政服务中心主任

  周宗福 县委研究室副主任

  冯 涛 县政府督查室主任

  郭淑华 县编办副主任

  2.主要职责

  负责统筹组织落实市政府推进职能转变协调小组部署的重要工作，研究全县简政放权、放管结合、职能转变重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导、督促各镇街(地区)、各部门、各单位落实改革措施。

二、综合协调督查组及专项工作组组长、副组长及主要职责

  协调小组下设综合协调督查组(协调小组办公室)和行政(投资)审批制度改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、法制组等六个专项工作组。各组组长、副组长及主要职责如下：

  1.综合协调督查组(协调小组办公室)

  组长由县政府办主任郑晓君担任，副组长由县编办分管领导、县政府督查室主任担任。

  负责协调小组日常工作，督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况；负责沟通协调各专项工作组工作，及时反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织各专项工作组对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题进行调查研究，向协调小组提出工作建议；协调做好相关宣传和舆论引导工作。

  2.行政(投资)审批制度改革工作组

  组长由县编办主任晁怀国担任，副组长由县发展改革委、县国土分局、县规划分局、县住房城乡建设委、县环保局、县综合行政服务中心、县编办分管领导担任。

  负责牵头推进本县行政审批制度改革及投资项目审批制度改革，大力精简行政审批事项，承接市级部门下放的审批权限，减少投资项目前置审批，清理中介服务事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府行政审批效率和服务水平。

  3.职业资格改革工作组

  组长由县人力社保局局长朱锡才担任。

  负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

  4.收费清理改革工作组

  组长由县财政局局长张亚东担任，副组长由县发展改革委、县经济信息化委、县民政局分管领导担任。

  负责牵头推进收费管理制度改革，传达落实不合法不合理收费项目清理取消任务，履行好对收费项目的监督管理职责。

  5.商事制度改革工作组

  组长由县工商分局局长赵廷军担任，副组长由县质监局、县国税局、县地税局、县综合行政服务中心分管领导担任。

  负责牵头深化注册资本登记制度改革，推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

  6.教科文卫体改革组

  组长由县编办副主任郭淑华担任，副组长由县教委、县科委、县文化委、县卫生计生委、县体育局分管领导担任。

  负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给，研究加强事中事后监管的措施，按照疏解北京非首都功能和促进大众创业、万众创新要求，研究提出相关领域政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

  7.合法性审查工作组

  组长由县政府法制办主任张连福担任。

  负责对简政放权、放管结合、职能转变的相关政府文件进行合法性审查，及时提出制订、修订相关法规规章和规范性文件的建议方案，对清理的文件进行审核等。

  各专项工作组的日常工作由组长单位承担，具体工作由各相关专业职能部门承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专项工作组的改革建议可在请示县政府分管领导同意后，提交协调小组会议审议。专项工作组的职责和组成可根据工作需要进行调整。

三、有关要求

  1.协调小组各成员单位要认真落实党中央、国务院、市委、市政府和县委、县政府决策部署，切实抓好简政放权、放管结合、职能转变的各项工作。综合协调督查组要充分发挥统筹协调和监督检查职能，各专项工作组要根据职责分工，明确目标任务，制定工作方案，切实抓好本领域改革工作。确保各项改革协同推进。

  2.各镇街(地区)、各部门、各单位要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，结合本地区、本部门实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，在加大简政放权力度、创新监管模式、提高服务能力和水平上取得新成效，做好“接、放、管”工作，打通“最后一公里”，确保各项改革措施落地生效。

密云县人民政府办公室

2015年9月23日