北京市人民政府办公厅关于2017年第三季度全市政府网站信息内容建设普查情况的通报

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》)和《国务院办公厅秘书局关于2017年第二季度全国政府网站抽查情况的通报》(国办秘函〔2017〕20号)，进一步加强全市政府网站信息内容建设，市政府办公厅于近期组织开展了2017年第三季度全市政府网站信息内容建设情况普查。经市政府同意，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

  (一)政府网站运行及普查情况。2017年第三季度，按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准，市政府办公厅对全市1039个政府网站信息内容建设情况进行了普查，总体合格率为99.2%。其中，东城区、西城区、朝阳区、海淀区等12个区政府网站连续三个季度普查合格率达100%。

  根据各区政府、市政府各部门和各单位报送的2017年第三季度政府网站信息内容建设自查报告统计，各区政府、市政府各部门和各单位共自查所属政府网站977个，占全市政府网站总数的94%，总体合格率为98.8%。经复核，自查情况整体真实准确。市地税局、市工商局、市质监局和东城区、西城区、朝阳区、海淀区政府等单位对所属网站实现全面检查。顺义区政府按月对全区政府网站开展全面检查，并通过区政府门户网站公开检查结果，接受社会公众监督。

  (二)重要政策信息联动发布情况。全市571个政府网站在首页显著位置设立了国务院重要政策信息专栏，占全市政府网站总数的54.9%。其中，市科委、市新闻出版广电局、市体育局和门头沟区政府等单位及其所属政府网站全部开设了国务院重要政策信息专栏。

  (三)网民留言办理情况。截至2017年9月8日，网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台，共反映本市政府网站问题434条，相关政府网站主管单位对留言进行了核实、处理和反馈。其中，市人力社保局、市卫生计生委和朝阳区、门头沟区、密云区政府等单位按期办结率达100%。全市866个政府网站在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口，占全市政府网站总数的83.35%。市地税局、市质监局、北京经济技术开发区管委会和丰台区、顺义区、昌平区政府等单位及其所属政府网站全部添加了平台入口。

  (四)政府网站规范管理情况。各区政府、市政府各部门和各单位认真落实《北京市人民政府办公厅关于进一步加强全市政府网站规范管理的通知》(京政办字〔2017〕34号)要求，进一步加强政府网站规范化建设和管理。全市78.7%的政府网站名称符合《指引》要求，其中，海淀区、大兴区、平谷区、密云区政府所属网站名称规范比例超过90%。市统计局、市园林绿化局和海淀区、丰台区、石景山区政府等单位按照《指引》要求，对门户网站名称进行了调整规范。市公园管理中心主动纳入政府网站信息内容建设普查范围，并在全国政府网站信息报送系统中填报了相关信息。市园林绿化局、天安门地区管委会和朝阳区、丰台区政府等单位建立了政府网站链接地址监测巡检和通报机制，通过系统自动监测、人工核查等方式确保所有链接有效可用，严控非政府网站链接，严禁刊登商业广告。

二、存在的问题

  (一)个别政府网站问题仍较突出。本次普查共发现不合格网站8个。其中，“北京经济技术开发区”网、“中共北京市委台湾工作办公室 北京市人民政府台湾事务办公室”网2017年第二季度被通报为不合格网站，本季度仍未整改到位。个别政府网站仍存在功能不完善、服务不实用等问题。部分政府网站办事指南不够规范，存在办事指南要素缺失或内容不准确，提交材料名称、依据、格式、份数、签名签章等要求不明确等问题。

  (二)“我为政府网站找错”留言办理效率亟待提升。部分单位对网民留言办理工作重视不够，答复效率和质量有待提高。截至2017年9月8日，42.6%的单位存在办理超时的情况，23.4%的单位按期办结率不足50%。比如，房山区政府及所属网站共收到28条网民留言，按期办结率仅为14.3%。房山区“蒲洼乡人民政府”网、“房山·南窖”网、“中国房山区·大安山”网等基层网站因留言答复质量不高被退回重办。

  (三)部分网站规范管理有待加强。截至2017年9月8日，仍有16.65%的政府网站尚未按照要求添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。比如，“北京市金融工作局”网、“北京中医药信息网”、“北京市监狱管理局”网等市级部门网站尚未添加，房山区、延庆区政府所属网站添加率不足50%。部分单位尚未按照要求对政府网站名称进行规范。比如，市民委、市地方志办等市级部门网站名称尚未调整，怀柔区、延庆区政府所属网站名称规范率不足60%。个别单位向全国政府网站信息报送系统报送网站基本信息有误。比如，大兴区食品药品监管局报送网址与实际网址不一致。“北京住房公积金网”等部分专项工作网站和承担行政职能的事业单位网站未在全国政府网站信息报送系统中填报相关信息。

三、下一步工作要求

  各区政府、市政府各部门和各单位要高度重视政府网站信息内容建设管理工作，认真落实《指引》要求，将其贯穿于政府网站建设管理工作全过程，进一步加强政府网站规范建设，提升政府网站质量水平，确保本地区、本部门、本单位政府网站持续健康发展。

  (一)加强常态化监管。各区政府、市政府各部门和各单位办公室要切实履行政府网站信息内容建设的主体责任，进一步完善常态化监管工作机制，对网站检查中发现的突出问题，定期跟踪复查，督促整改落实。同时，做好全国政府网站信息报送系统有关数据核查更新工作，对新建、改版、关停网站有关信息及时、准确进行填报，避免错报漏报。

  (二)认真做好网民留言办理工作。各区政府、市政府各部门和各单位要高度重视“我为政府网站找错”监督举报平台上的网民留言办理工作，加强督促指导，安排专人负责，对网民反映的问题认真核实处理，提高办理质量和效率。各政府网站主管单位要在收到留言后2个工作日内予以办结。对因超期答复或答复质量不高被市政府信息和政务公开办公室退回重办的，将在下一季度集中予以通报。

  (三)加强政府网站规范管理。各区政府、市政府各部门和各单位要加快做好本地区、本部门、本单位政府网站查遗补漏工作，重点梳理“政务服务网”、“公共资源交易网”、“数据开放网”等各类专项工作网站，以及承担行政职能的事业单位网站，及时在全国政府网站信息报送系统中填报有关信息。各级各类政府网站均要在首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口，加快完成政府网站名称规范工作，严格规范链接管理，严禁刊登商业广告，不断提高网站功能实用性。

  各区政府、市政府各部门和各单位要按照《北京市人民政府办公厅关于印发<2017年北京市政府网站信息内容建设专项考评工作方案>的通知》(京政办字〔2017〕9号)要求，认真做好2017年第四季度政府网站信息内容建设抽查工作，抽查情况请于2017年11月15日前书面报送市政府信息和政务公开办公室。对本次普查中发现的不合格政府网站，各有关单位要采取有力措施立即整改，整改情况与本单位2017年第四季度抽查情况一并报送。

北京市人民政府办公厅

2017年9月14日

附件1

2017年第三季度政府网站监管成效明显的地区

  工作成效 区政府

第三季度总体普查

  合格率达100% 东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区

连续三个季度普查

  合格率达100% 东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云区

第三季度对所属网站

  自查比例达100% 东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区

“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言

  按期办结率达100% 东城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、密云区

“我为政府网站找错”监督举报平台入口

  添加率达100% 朝阳区、丰台区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云区

国务院重要政策信息

  专栏开设比例达100% 朝阳区、门头沟区、怀柔区

  所属政府网站名称符合《指引》要求比例 达到100% 平谷区、密云区

  超过90% 海淀区、大兴区

  超过70% 东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、门头沟区、通州区、顺义区

  所属政府网站域名符合《指引》要求比例 达到100% 门头沟区、平谷区

  超过90% 东城区、西城区、昌平区

  超过70% 朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、密云区

附件2

2017年第三季度普查发现的不合格政府网站名单

  序号 区/部门 网站名称 突出问题 网站标识码

  1 市规划国土委 “北京市国土资源局通州分局”网 多个栏目长期不更新 1100000146

  2 市质监局 “北京市质量技术监督局”网 多个栏目为空白 1100000071

  3 北京经济技术开发区管委会 “北京经济技术开发区”网 多个栏目为空白 1100000158

  4 市政府参事室 “北京市人民政府参事室 北京市文史研究馆”网 站点无法访问 1100000208

  5 市台办 “中共北京市委台湾工作办公室北京市人民政府台湾事务办公室”网 多个栏目长期不更新 1100000216

  6 房山区政府 “房山·南窖”网 多个栏目为空白 1101110030

  7 房山区政府 “蒲洼乡人民政府”网 站点无法访问 1101110067

  8 延庆区政府 “延庆区民防局”网 多个栏目为空白 1102290037

  注：普查采样时间为2017年8月1日至9月7日。

附件3

各区政府网站有关制度建设情况

  序号 区政府 是否建立常态化监管机制 是否将政府网站纳入绩效考核 是否建立问责机制

  1 东城区政府 √ √ √

  2 西城区政府 √ √ √

  3 朝阳区政府 √ √

  4 海淀区政府 √ √ √

  5 丰台区政府 √ √ √

  6 石景山区政府 √ √ √

  7 门头沟区政府 √ √ √

  8 房山区政府 √ √

  9 通州区政府 √ √ √

  10 顺义区政府 √ √ √

  11 昌平区政府 √ √ √

  12 大兴区政府 √ √ √

  13 平谷区政府 √ √ √

  14 怀柔区政府 √ √ √

  15 密云区政府 √ √

  16 延庆区政府 √ √

  注：数据来源为各区有关情况报告。