在澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议上的讲话

  （2020年8月24日，北京）

  中华人民共和国国务院总理 李克强

  通伦总理，

  各位同事：

  很高兴通过视频同大家见面，共同出席澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议。感谢共同主席国老挝和通伦总理为会议的召开所做大量工作。

  本次会议主题是“加强伙伴关系，实现共同繁荣”。前不久，习近平主席倡议各国努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多边机制、更加积极的区域合作。澜湄六国共饮一江水，亲如一家人，是事实上的命运共同体。我们加强互利合作，既是成就自己，为本国的经济社会发展和民生改善注入更多动力，也是成就彼此，为实现本地区的繁荣与稳定进一步夯实基础。

  中国人讲，上善若水，水利万物而不争。澜湄合作因水而生。水既是重要的合作内容，也赋予了这一机制致力于友好相处、互利共赢的精神内涵。澜湄机制成立4年多来，合作从快速拓展期进入全面发展期，机制建设、战略规划、资金支持、务实合作均取得显著进展，为地区发展注入了新的“源头活水”，给各国人民带来了实实在在的利益。

  我们推动水资源机制性合作进入快车道。各方举行了首次水资源合作部长级会议和合作论坛，中方直接向湄公河五国提供澜沧江汛期水文资料，提前通报上游流量变化信息，克服困难增加旱季出境水量，帮助下游国家缓解旱情。水资源、环境合作中心和全球湄公河研究中心高效运行。

  我们深化经贸合作，有力拉动经济增长。中方通过国际产能和装备制造合作专项贷款，以及援外优惠贷款、优惠出口买方信贷等，支持暹粒新国际机场、皎漂深水港、永新燃煤电厂等40多个重大项目。中国企业积极参与西哈努克港经济特区、罗勇工业园区、赛色塔综合开发区建设，为当地创造了大量税收和就业，实现了互利共赢。

  我们坚持以人为本，增进流域人民福祉。澜湄合作专项基金重点用于改善民生，在卫生、教育、减贫、妇女等领域支持开展了400多个项目，为湄公河国家提供了4万多人次的培训，推动本地区人力资源潜能加快释放。

  今年年初以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们同舟共济、守望相助，共同抗击疫情，努力恢复地区经济活力。今年上半年，中国对湄公河国家贸易、投资额逆势上扬，分别增长8.7%和33.5%，湄公河国家对华农产品出口同比增长21.2%。中老铁路铺轨工作以每天1公里的速度推进，金边—西哈努克港高速公路等重要项目陆续复工复产，这些都为地区国家经济社会发展重回正轨提供了助力。

  各位同事，

  当前国际形势纷繁复杂变化，世界和地区经济遭受严重冲击。在此背景下，如何维护澜湄合作快速发展势头，妥善应对各种风险挑战，更好实现共同发展，是我们面临的共同课题。为此，中方建议：

  ——将水资源合作推向新高度。我们要充分尊重各国合理开发利用水资源的正当权益，照顾彼此利益和关切，有事大家商量着办。中方愿在力所能及的范围内，为各国更好利用水资源提供更多帮助。中方将从今年开始，与湄公河国家分享澜沧江全年水文信息，共建澜湄水资源合作信息共享平台，更好应对气候变化和洪旱灾害。定期举办水资源合作部长级会议和水资源合作论坛，落实好《澜湄水资源合作五年行动计划（2018—2022）》，实施好大坝安全、洪水预警等合作项目，提升流域综合治理和水资源管理能力。

  ——拓展贸易和互联互通合作。我们愿将“一带一路”倡议同各国发展战略更好对接，深化合作。“国际陆海贸易新通道”纵贯中国西部地区，连接东南亚与欧亚大陆，陆海集聚、区域联动效应突出。澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”对接，将进一步畅通贸易通道，调动中国西部、西南部以及东盟其他国家力量，实现对湄公河国家的更大投入，进一步优化资源配置，维护产业链供应链稳定，推动协同发展。中国愿同湄公河五国一道，落实好此次发表的对接声明，为区域发展注入新动力。我们也要共同推动年内签署区域全面经济伙伴关系协定，实现更高水平的区域经济一体化，维护自由贸易。

  我们要建设好中老、中泰铁路，贯通地区南北大动脉。扩大产业联通，加快编制跨境经济合作五年发展规划，加强“多国多园”合作。深化金融合作，为互联互通提供强有力和可持续的金融支撑。在疫情防控常态化背景下，建设好地区“快捷通道”和“绿色通道”网络，便利人员往来和货物流通，确保产业链供应链稳定；发展好疫情催生的线上经济，促进数字技术创新，拓展数字联通，推动各国经济社会数字化转型升级。

  ——深化可持续发展合作。加快落实农业合作三年行动计划（2020—2022），实施好“丰收澜湄”项目集群，推广分享农作物和农产品加工、存储技术，提升农产品质量安全体系，建设农业产业合作园区，增强次区域农业竞争力。中方欢迎更多湄公河国家优质农、畜及其副产品输华。我们还要加快落实《澜湄环境合作战略》，开展应对气候变化、改善空气质量、保护生物多样性等合作。

  ——提升公共卫生合作。中方将在澜湄合作专项基金框架下设立公共卫生专项资金，继续尽己所能向湄公河国家提供物资和技术支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，将优先向湄公河国家提供。我们还要开展重大突发公共卫生事件信息通报和联合处置，加强传染病早期预警合作，实施好“澜湄热带病防控行”、“本草惠澜湄”、“中医针灸进澜湄”等项目。国际社会团结合作攸关全球抗击疫情大局。中方愿同湄公河各国一道，支持世界卫生组织更好发挥作用。

  ——加强民生领域合作。中方愿同湄公河国家共同实施防灾减灾、乡村清洁卫生、婴幼儿营养健康等项目，让澜湄合作更多惠及基层民众。推广贫困社区综合发展、“民族地区创业”等项目。努力振兴旅游业，举办澜湄市长文化旅游论坛等活动，尝试“云旅游”等灵活方式，用好用足多民族文化、世界遗产等资源，走出疫情常态化下旅游业发展新路。

  ——践行开放包容理念。我们要继续加强各机制交流互鉴，推动澜湄合作与大湄公河次区域经济合作、三河流域机制、湄公河委员会等机制之间的交流合作，包括分享经验、共同兴办项目。积极探讨与日本、韩国、欧盟等开展第三方合作。中方支持东盟在东亚合作中的中心地位，愿通过澜湄合作助力东盟共同体建设，深化中国—东盟战略伙伴关系。

  各位同事，

  今年以来，面对疫情严重冲击，中国政府加大宏观政策应对力度，全力防控疫情，不失时机推动复工复产，纾困和激发市场活力的举措成效显现。当前，中国疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长好于预期，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化。中国经济韧性强、回旋余地大，通过努力可以实现全年经济正增长。中国的发展将为湄公河国家和世界各国带来更多合作机遇。

  各位同事，

  澜沧江—湄公河跨越近5000公里、广纳百川后，终成滚滚大江，滋养沿岸无数人民。发展壮大澜湄合作，为次区域人民开创更加美好的未来，同样需要我们以包容的胸襟和开放的心态，凝聚各领域的合力。中方欢迎缅甸接任共同主席国，期待同湄公河国家一道努力，推动澜湄合作不断深化拓展，为次区域和本地区发展繁荣注入更多活力。谢谢。

  （新华社北京2020年8月24日电）