国家发展改革委关于印发《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》的通知

发改地区〔2023〕302号

  广东省人民政府，横琴粤澳深度合作区管理委员会，国务院有关部门：

  《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》（以下简称《产业目录》）已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

  《产业目录》是引导投资方向、政府管理投资项目，以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。请广东省和国务院有关部门结合职能，在项目布局、资金安排、要素保障等方面对鼓励类产业予以积极支持。横琴粤澳深度合作区管理委员会及其执行机构要履行好主体责任，做好《产业目录》的组织实施工作。我委将按照党中央、国务院决策部署，对《产业目录》的实施做好跟踪分析和督促检查，及时协调解决实施过程中的困难和问题。

国家发展改革委

2023年3月23日

  附件：横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录

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横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录

  为贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求，加快推进横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）建设，结合合作区实际，制定本目录。

  在符合市场准入、国际环境公约要求和行业管理规范前提下，本目录适用于在合作区生产经营的各类企业。国家对外商投资准入另有限制性规定的，从其规定。

  本目录范围内的项目审批权限，按照国家现行相关管理规定执行。

  根据合作区建设需要，适时对本目录进行修订。

一、科技研发与高端制造产业

  1．国家实验室、全国重点实验室、国家工程研究中心、国家产业创新中心、国家认定的企业技术中心、国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国家国际科技合作基地、国家海外人才离岸创新创业基地、国家产教融合创新平台、国家质检中心建设2．高新技术创业服务中心、科技创新服务中心、国际研发社区、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基地、中医药科技实验中心建设和运营

  3．国内外科研机构分支机构、新型研发机构，国际科技组织、国际科技组织在华代表机构

  4．产业集聚区配套公共服务平台技术开发

  5．集成电路设计，集成电路先进封装与测试，特色工艺研发与制造，半导体设备及关键材料研发与制造，集成电路芯片设计平台（EDA 工具）、相关软件研发、配套IP 库

  6．电子元器件、计算机、信息、生物、新材料、环保、机械装备、精密仪器设备等先进制造技术开发与制造

  7．通用或高端通用处理器、储存器和操作系统集成开发环境等基础软硬件及其相关测试验证工具的研发与制造

  8．基于IPv4、IPv6 和下一代互联网的域名解析、路由认证等技术研发及系统设备、终端设备、检测设备、软件、芯片开发与制造

  9．基础软件、工业软件、新兴领域软件、行业应用软件、嵌入式软件技术开发

  10．开源软件社区

  11．量子、类脑等新机理计算机系统开发

  12．人工智能产品、人机工程、系统仿真设计，生物芯片及相关数据获取、处理技术开发、测试设备制造

  13．多维立体显示和打印技术开发

  14．工业互联网、自动驾驶技术、智能消费设备的信息技术开发

  15．工业设计平台、辅助设计中心、快速成型中心、精密复杂模具制造技术开发及设计服务

  16．新型高分子功能材料、生物基材料、生物基合成高分子材料、天然生物高分子材料、生物基平台化合物、仿生智能与超材料、低维及纳米材料、高性能纤维、电子新材料及电子化学品、先进金属材料、新型复合材料、超导材料、增材制造材料、新能源材料开发与生产

  17．智慧能源系统、分布式能源研发

  18．传统能源与新能源发电互补技术、能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备的开发与生产

  19．新能源汽车充电站技术、设备的开发

  20．大容量电能储存技术开发、分布式供电及并网（含微电网）技术研发

  21．清洁生产、资源综合利用技术、移动新能源技术的开发及产品制造

  22．海洋生物质能、海洋能（包括潮汐能、潮流能、波浪能等）技术开发

  23．太阳能光伏发电技术、热发电技术、高温利用技术的开发，太阳能一体化建筑组件、设备的设计与制造

  24．5 兆瓦级以上风电机组设计技术、风电场配套技术开发

  25．云计算、边缘计算、物联网、区块链、高性能计算、大数据、新媒体等数字经济相关产业的技术、产品开发与服务

  26．数据资产确权、登记和交易技术与方法应用

  27．数字化技术、高速计算技术、文化信息资源共享技术开发

  28．数字化多功能雷达整机、专用配套设备及部件开发与制造

  29．数字音视频技术、数字广播电视传输技术、广播电视网络综合管理系统技术、网络运营综合管理系统、交互式网络电视（IPTV）技术、智能终端技术开发

  30．网络关键设备的构建技术、面向行业及企业信息化的应用系统，传感器网络节点、软件和系统技术、大数据库技术研发，电子身份认证技术研究开发

  31．网络信息服务技术研发

  32．互联网信息服务、互联网平台建设及运营（具有媒体属性和舆论动员功能的服务和平台除外）

  33．网络安全产品、数据安全产品、网络监察专用设备开发与制造

  34．信息安全技术的产品开发与服务

  35．第五代及后续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备、安全专用产品的开发与制造

  36．基于电信、广播电视和计算机网络融合的增值业务应用系统开发与制造

  37．软交换和基于IP 的语音传输（VoIP）系统、业务运营支撑管理系统、电信网络增值业务应用系统开发

  38．光传输技术、小型接入设备技术、无线接入技术、移动通信技术、量子通信技术、光通信技术开发

  39．食品安全技术，生物催化、反应及分离技术开发

  40．药品安全快速检验技术、食品药品仪器设备开发

  41．海洋医药与生物制品技术开发与服务

  42．基因测序、干细胞、功能蛋白、生命健康等新兴科学技术和产品的开发与生产

  43．生物工程技术与生物医学工程技术开发

  44．海洋工程装备研发与应用技术开发，智慧海洋与海洋信息服务技术开发

  45．无人船、无人机、自主无人智能系统的开发与制造

  46．智能船舶、新能源清洁能源船舶、智慧港口关键系统开发

  47．汽车关键零部件开发

  48．城际、市域（郊）铁路、数字铁路与智能运输技术开发

  49．客运专线、高速铁路系统技术开发

  50．游艇研发制造、运动船艇制造

  51．冷藏集装箱制冷机研发与制造

  52．航空、航天技术应用及系统软硬件产品、终端产品开发生产

  53．空中交通管理及通信导航监视系统、新一代民用航空运行保障系统、卫星通信应用系统、卫星导航应用服务系统开发

  54．航天航空、生物医药、海洋、新能源、新材料、低碳环保等各行业专业科技服务

  55．碳捕集利用与封存（CCUS）技术开发与服务

  56．绿色分子设计、化学物质计算毒理与暴露预测技术开发

  57．绿色建材、装配式建筑和钢结构住宅等智能建造技术开发

  58．能量系统管理、优化及控制技术：重点支持用于城市建筑供热平衡与节能、绿色建筑、城市智能照明、绿色照明系统的应用技术开发

  59．城市生态系统关键技术开发与生产，安全饮水和先进型净水设备技术开发与制造

  60．水生态环境保护应用技术研究，台风风暴潮防御应用技术研究

  61．环境安全监测预警和应急处置的光学监测等技术开发

  62．生活垃圾处理系统、危险废弃物集中利用处置系统、城市医疗废弃物集中处理系统等开发与应用

  63．城市高精度导航、高精度遥感影像和三维数据生产及关键技术开发

  64．基于大数据、物联网、地理信息系统（GIS）等为基础的城市信息模型（CIM）相关技术开发

  65．建筑信息模型（BIM）相关技术开发

  66．重要基础设施安全、社会公共安全、气象灾害、生物灾害防范防护、应急广播技术开发

  67．安全应急监测预警装备、安全防护装备、应急救援与处置装备的研发与制造以及安全应急服务

  68．重大事故灾害智能无人应急救援关键技术开发

  69．电力安全技术、新型防雷过电压保护材料与技术、设备、电力建设工程信息技术与设备开发及生产

  70．毒品等违禁品，易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品快速探测检测技术开发

二、中医药等澳门品牌工业

  71．先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用，中药有效成分的提取、纯化、质量控制新技术开发与应用，中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用，中成药二次开发与生产，动植物药材资源开发、中药材生产质量管理规范（GAP）生产基地

  72．中医药、养生保健产品、中成药、药食同源、中药经典名方、特殊医学用途配方食品的研发、加工生产、检测、认证产业化标准建设

  73．满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发与生产

  74．新型抗癌药物、新型心脑血管药物、新型神经系统药物、抗体药物、基因治疗药物、细胞治疗药物、重组蛋白质药物、核酸药物、海洋药物等的开发与生产

  75．艾滋病疫苗、丙肝疫苗及宫颈癌疫苗、疟疾、手足口病等新型疫苗、重大疫病防治疫苗的开发与生产

  76．药物新剂型、新辅料、儿童药、短缺药的开发与生产

  77．天然药物开发与生产

  78．拥有自主知识产权的新药开发与生产

  79．前沿生命科技与产品，生物制品、高端医疗设备、高端医疗器械技术、产品的开发与生产

  80．新型医用诊断试剂、重大流行病、新发传染病检测试剂和仪器的开发

  81．新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医疗器械、新型医用材料、人工器官及关键元器件的开发与生产，数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用

  82．制药新工艺新品种开发与生产

  83．药物生产过程中的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、连续反应、系统控制等技术开发与应用

  84．原料药生产节能降耗减排技术、新型药物制剂技术开发与应用

  85．新型药用包装材料及其技术开发与生产

  86．生物医用金属材料、生物医用高分子材料、生物医用无机非金属材料或生物陶瓷、生物医用复合材料及生物医用衍生材料的研发和制造

  87．医药研发中心

  88．中医药研究室、实验室、名老中医工作室

  89．中医药服务贸易、中医药科技服务成果转化

  90．中医药人才培养培训交流服务

  91．中西药制剂和生物制品国际注册认证服务

  92．绿色道地药材和特色健康产品的交易平台、国家医药成果转移转化试点示范基地、医药技术成果转移转化服务平台和交易中心的运营

  93．对在澳门审批和注册且在合作区生产的食品、饮品、调味品及保健品的设计、生产和销售

  94．化妆品（含汞量不超过百万分之一）的开发与生产

三、文旅会展商贸产业

  95．广播电视节目、舞台艺术剧（节）目创作与制作

  96．数字音乐、手机传播媒介、数字媒介、数字学习、数字影视、数字出版与典藏等数字文化产品研发

  97．动漫、电竞、线上演播、数字艺术、网络文学、知识付费、云游戏、沉浸式互动式场景等数字内容创作生产、发行、交易、衍生品开发

  98．民俗文化产品及工艺美术研发设计、加工、生产

  99．传统工艺品设计、加工、生产

  100．文化创意设计服务、文化信息资源开发及创作服务

  101．广告创意、策划、设计、制作、代理、发布等广告服务，品牌服务

  102．视觉传达设计、建筑、景观及室内设计，工业设计，时装设计，高端工艺美术设计等创意设计及服务

  103．印刷业对外开放连接平台建设，高新、数字、智能印刷设备研发与生产，印刷标准化研究，印刷展会及相关服务

  104．文化产业园区建设和经营

  105．文化活动及场馆运营

  106．宪法和基本法、国家历史、民族文化的教育宣传有关设施运营管理

  107．剧院剧场、电影院、文化艺术、大众文化、科普设施经营

  108．文物保护利用及设施建设

  109．游乐场、海洋馆、高新视听产业基地（园区）、展览馆、博物馆的经营

  110．海上运动、海域低空飞行等体育旅游、邮轮旅游、游艇旅游、海岛旅游的经营

  111．水上高速客运、旅客联程运输设施设备、票务一体化、联运产品的开发及运营

  112．客运码头和游艇码头的经营

  113．文化创意旅游、健康医疗旅游、会展旅游、旅游演艺、影视音乐节、民俗活动、文化遗产传承与经营

  114．中医药健康旅游基地、森林康养基地、森林体验基地、国家森林步道、自驾车营地（含房车）、商务宿营地、农林旅游景区、酒店、特色化中小型家庭旅馆、民宿的经营

  115．专业从事粤港澳旅游的旅游公司的经营

  116．旅游电子商务的经营

  117．特色文化、旅游、餐饮品牌化与连锁化经营

  118．特色化中小型家庭旅馆、民宿的建设与经营

  119．特色商业街及旅游、娱乐场所开发与经营

  120．智能体育和电子竞技线上服务平台建设

  121．体育健身休闲活动，体育场地和设施管理

  122．体育健康与运动健康服务

  123．医疗健康领域国际学术交流平台、国际性医疗组织、医疗健康领域国际会议和会展活动、医药博物馆的运营

  124．第三方医疗检测、卫生检测、健康管理、康复护理、心理咨询等大健康行业的运营，医疗质量、健康培训、医疗服务能力评价

  125．国际会议、品牌展会、专业展览、艺术品交易及相关服务

  126．国际会展场馆运营

  127．大宗商品贸易

  128．内地与澳门、葡语国家和共建“一带一路”国家的贸易经纪、代理与服务

  129．国际艺术品（不含文物）展示交易拍卖

  130．拍卖公司运营

  131．跨境电子商务

  132．品牌体验店、品牌直销购物中心、连锁便利店、主题商城、超级市场、高品质消费品中心等综合体验型购物中心运营

  133．中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港的运营

  134．共享经济、平台经济平台的开发与运营

  135．供应链管理、服务、技术创新及应用

  136．物流公共信息平台开发及建设

  137．第三方物流及管理

  138．快递营业网点、门店等运营

  139．跨国公司区域总部、在合作区设立的港澳资等生产经营管理中心

  140．国际航空器、航空航天航材交易市场的运营

  141．航空运输登记、航空服务

  142．行业（企业）管理和信息化解决方案开发

  143．合同研究组织（CRO）、合同生产组织（CMO）、合同研

  究生产组织（CDMO）所提供的专业性综合服务

  144．信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务

  145．科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估、科技成果转移转化服务和科技鉴证等服务

  146．旅游、商贸、酒店等服务行业标准化、信息化经营管理

  147．信用评级、企业征信服务

  148．人力资源与人力资本服务及其他专业服务

  149．知识产权代理、转让、鉴定、检索、分析、评估、运营、认证、咨询等服务

  150．管理咨询、政策研究、城市规划、工程管理、节能环保、检验检测认证等专业服务

  151．法律、会计、税务、节能、环保咨询与服务

  152．资产评估、校准、检测、检验等服务

  153．翻译、本地化服务、语言技术开发应用、语言资源服务等语言服务

四、现代金融产业

  154．证券公司、基金公司

  155．证券期货经纪、资产管理、投资（交易）咨询、投资银行等证券期货服务体系建设

  156．财富管理服务及私人银行、证券资产管理、基金公司特定客户资产管理业务

  157．多币种创业投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金和私募股权投资基金管理机构

  158．股权投资、土地信托投资、证券投资等各类基金发行、交易及管理服务体系建设

  159．资产证券化、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等盘活存量资产的金融工具和金融产品开发应用

  160．人身保险、再保险、相互保险、自保、关税保证保险等保险专业服务

  161．飞机租赁、融资租赁、商业保理等金融服务

  162．债券融资服务平台建设及运营

  163．跨境投融资双向开放服务体系建设

  164．跨境金融、供应链金融

  165．海外上市辅导服务、跨境并购服务、涉外综合投资咨询、跨境投融资架构搭建等金融专业服务

  166．绿色金融服务体系建设

  167．服务“三农”、小微企业、小微企业主和个体工商户的金融业务

  168．金融信息处理与软件开发、金融新业务开发

  169．金融管理部门批准设立并实施监管的机构的金融科技产品开发、应用及金融机构关联机构提供的服务输出

五、其他

  170．高等教育、国际教育、职业技能培训、体校

  171．学前教育、职业教育、“互联网+”教育（面向中小学生及学龄前儿童的线上培训除外）、远程教育

  172．面向成人的非学历语言类培训

  173．医疗机构、医疗卫生设施运营

  174．互联网医院、“互联网+”医疗健康服务、医疗大数据技术开发

  175．医药企业运营结算服务

  176．先进技术临床医学研究中心、临床试验机构和重点实验室等医学科研机构的运营

  177．养老服务、托育服务、家政服务

  178．海底光缆建设和服务

  179．城市供气、供冷、供排水管网建设及城镇地下管网建设与经营

  180．城市道路及智能交通体系运营

  181．停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施运营，停车场电动车充电设施运营

  182．城镇园林绿化及生态建设

  183．海绵城市建设关键技术产品开发

  184．汽车客货运站、城市公交站、城市公交、出租汽车服务调度信息系统开发与信息系统建设

  185．综合交通枢纽建设与改造