文化和旅游部关于规范网络演出剧（节）目经营活动 推动行业健康有序发展的通知

文旅市场发〔2023〕8号

  各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

  近年来，受疫情影响，部分单位选择以直播或者录播形式通过互联网提供演唱会等演出剧（节）目，创新了演出剧（节）目形式，丰富了互联网文化业态，较好地满足了人民群众精神文化需求。为进一步规范市场秩序，引导新业态健康有序发展，现将有关事项通知如下。

  一、在中华人民共和国境内从事网络演出剧（节）目经营活动，应当遵守法律法规和《互联网文化管理暂行规定》有关要求。

  本通知所称网络演出剧（节）目，是指将演出剧（节）目通过互联网（含移动通讯网、移动互联网）实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。演出剧（节）目包括但不限于音乐会、演唱会、音乐节、舞台戏剧（含戏曲、话剧、歌剧、舞剧、音乐剧等）、曲艺、杂技、脱口秀等演出活动。

  二、以下列形式从事演出剧（节）目经营活动的，应当根据《互联网文化管理暂行规定》有关规定，向所在地省级文化和旅游主管部门申请取得经营范围包含“网络演出剧（节）目”的网络文化经营许可证：

  （一）通过互联网直播境外举办的演出剧（节）目的；

  （二）通过互联网提供录制的演出剧（节）目音视频的；

  （三）提供专门为互联网传播制作的演出剧（节）目或者虚拟演出剧（节）目的；

  （四）其他通过互联网形式传播演出剧（节）目的。

  以营利为目的，通过互联网为公众实时提供现场演出剧（节）目的，还应当按照营业性演出管理有关规定办理报批手续。

  三、网络演出剧（节）目经营单位提供进口网络演出剧（节）目的，应当报文化和旅游部进行内容审查，内容审查通过后方可向用户提供；提供国产网络演出剧（节）目的，应当在向用户提供之日起30日内，报文化和旅游部备案。

  已取得营业性演出许可的演出剧（节）目通过互联网传播的，无需按照网络演出剧（节）目再进行报审或者报备。

  多家网络演出剧（节）目经营单位提供同一网络演出剧（节）目的，可以由一家网络演出剧（节）目经营单位牵头进行报审或者报备，也可以由多家网络演出剧（节）目经营单位分别进行报审或者报备。

  进口网络演出剧（节）目包括参演人员中有境外演员，举办地、录制地在境外，或者虚拟演员、虚拟演出剧（节）目的版权属于外资机构、境外人员的网络演出剧（节）目。港澳台演员参照境外演员管理。含有港澳台资本的机构参照外资机构管理。

  四、网络演出剧（节）目不得含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的内容。

  网络演出剧（节）目经营单位应当建立健全内容管理制度，配备适应内容审核工作需要的专业人员负责网络演出剧（节）目的内容管理，加强对评论、弹幕等用户产生内容的实时监控。采用直播方式提供网络演出剧（节）目的，应当采取延时直播方式播出，并安排专人对网络演出剧（节）目进行实时监管，发现内容问题应当第一时间阻断并及时处置。

  五、各省级文化和旅游主管部门应当加强对网络演出剧（节）目市场的动态监测和执法检查，督促企业落实主体责任，及时查处违法违规行为。

  六、鼓励和支持网络演出剧（节）目平台经营单位提供内容优质、符合社会主义核心价值观的网络演出剧（节）目。鼓励和支持文艺表演团体、演出经纪机构、演出场所经营单位利用互联网为公众提供演出剧（节）目，推动演出新业态发展。

  七、相关演出行业组织应当加强网络演出剧（节）目行业研究，建立行业规范，开展行业自律，搭建行业交流平台，制定相关标准，加强人才培养，协调人才服务保障，促进网络演出剧（节）目行业繁荣发展。

  特此通知。

文化和旅游部

2023年1月16日