北京市东城区人民政府 北京市质量技术监督局关于印发东城区电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程工作方案的通知

东政发〔2012〕11号

  各街道办事处、王府井建管办、前门大街管委会、东二环建管办、雍和园管委会、北京站管理处、区质监局、区信息办、区安全监管局、区住房城市建设委、区房管局、区教委、区房地一中心、区房地二中心、区卫生局、区商务委、区旅游委、区城管监督中心、区财政局、区监察局、区审计局、区应急办：

  《东城区电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年四月二十三日

东城区电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程工作方案

  为进一步做好东城区电梯安全监察工作，保障人民群众生命财产安全，积极采用物联网等先进科技手段，提高电梯安全监察工作的科学性和有效性，根据市政府2011年2月14日第八十五次常务会议讨论通过的《北京市城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设总体方案》(京政办发〔2011〕14号)和《关于做好北京市电梯运行安全监测管理信息平台物联网应用示范工程实施前期筹备工作的通知》(京质监特设发〔2011〕199号)的文件要求，东城区政府将会同北京市质监局开展“电梯运行安全监测管理信息平台物联网应用示范工程建设”(以下简称“示范工程”)，目前此示范工程已列入“北京市2012年为群众拟办的35件重要实事”。为顺利推进示范工程的建设工作，现就相关工作安排如下：

一、工作目标

  示范工程将搭建市、区两级电梯运行安全监测管理平台、在东城区重要场所和重点单位的2000余部电梯安装数据采集终端等设备，实时监测电梯运行状态，加强电梯维修保养和日常安全管理；研究制订北京市电梯管理物联网技术标准，为其他部门物联网技术标准制订提供示范。

二、职责分工

  (一)为有效推进示范工程的建设工作，成立“东城区电梯运行安全监测信息平台物联网应用示范工程工作组”，负责领导和统筹示范工程建设工作。

  组 长：陈之常 东城区人民政府副区长

  副组长：张 勇 东城区质量技术监督局局长

  谢霄鹏 东城区信息化工作办公室党组书记

  成员单位：区质监局、区信息办、17个街道办事处、王府井建管办、前门大街管委会、东二环建管办、雍和园管委会、北京站管理处、区安全监管局、区住房城市建设委、区房管局、区房地一中心、区房地二中心、区教委、区卫生局、区商务委、区旅游委、区应急办、区城管监督中心、区财政局、区监察局、区审计局、北京时代凌宇科技有限公司、北京中百信工程咨询有限公司、电梯使用单位(物业管理单位)、电梯维保单位。

(二)各单位职责

  在示范工程推进过程中，要坚持条块结合，各街道办事处和区域管理单位是主要责任部门，行业管理部门协同配合，相关单位严格施工，形成合力，共同推进。

  区质监局：负责确定试点单位的电梯数量及分布情况；统筹协调宣传动员工作，协调电梯维保单位安装电梯运行安全管理系统；负责按照北京市相关标准进行施工安全和工程质量安全的监督。

  区信息办：负责配合北京市质监局开展区级平台建设工作，确保区级平台安全稳定运行；与电梯运行安全管理系统技术单位沟通协调，开展技术论证及方案审查工作。

  各街道办事处、王府井建管办、前门大街管委会、东二环建管办、雍和园管委会、北京站管理处：为主要责任部门，负责在管辖范围内对相关企业、社区的宣传发动工作，落实《纳入电梯运行安全监测示范工程责任制任务分解表》(见附件一)确定的工程任务，协调电梯使用单位于2012年6月底完成电梯运行安全管理系统的安装工作。

  区安全监管局：负责指导、协调、监督示范工程安全监管机构的安全监管工作，负责与区公共安全监管信息系统对接过程中的业务指导工作。

  区住房城市建设委：负责在职能范围内对示范工程施工安全及工程质量的监督管理工作。

  区房管局：负责本区实施物业管理的小区的物业服务企业进行宣传动员工作，协调纳入试点的物业服务企业安装电梯运行安全管理系统。

  区房地一中心、区房地二中心：负责本区直管公房单位进行宣传动员工作，协调纳入试点的直管公房单位安装电梯运行安全管理系统。

  区教委：负责本区学校、幼儿园等本系统单位进行宣传动员工作，协调纳入试点的学校、幼儿园等本系统单位安装电梯运行安全管理系统。

  区卫生局：负责本区医疗卫生机构的宣传动员工作，协调纳入试点的医疗卫生机构安装电梯运行安全管理系统。

  区商务委：负责本区规模以上自有产权的商业零售经营单位和餐饮经营单位的宣传动员工作，协调纳入试点的商业零售经营单位和餐饮经营单位安装电梯运行安全管理系统。

  区旅游委：负责对本区宾馆饭店的宣传动员工作，协调纳入试点的宾馆饭店安装电梯运行安全管理系统。

  区应急办：负责联系北京市应急办，完成相关工作。

  区城管监督中心：负责与区网格化城市管理信息平台和区公共安全监管信息系统对接。

  区财政局：负责计划安排区财政配套资金，并对资金使用情况进行监督。

  区监察局：负责对各相关单位依法依规开展行政监察工作。

  区审计局：负责在职能范围内对东城区配套资金的使用情况开展监督工作，确保专项资金的有效使用。

  北京时代凌宇科技有限公司：负责电梯运行安全管理系统的安装施工工作，与电梯使用单位(物业管理单位)签定施工安全协议，确保施工安全和工程质量。

  北京中百信工程咨询有限公司：根据相关规范做好全过程的监理工作。

  电梯使用单位(物业管理单位)：纳入示范工程的电梯使用单位(物业管理单位)，须积极配合施工单位开展本单位电梯运行安全管理系统的现场实施，按照项目施工现场要求，为项目实施提供必要条件，与施工单位签定施工安全协议，确保施工安全，并明确现场施工计划时间表，于4月20日前报区质监局。

  电梯维保单位：选派技术水平高、责任心强的维保人员，全力配合电梯使用单位(物业管理单位)和施工单位的现场实施工作和相关安全工作。

三、实施步骤

(一)工程筹备阶段(2012年1月—3月)

  1.组织示范工程招投标工作，确定中标单位，编制工程实施方案。

  2.依托市级城市安全运行和应急管理物联网建设总体框架以及物联网应用支撑平台，开展市、区两级管理平台建设工作。

(二)工程实施阶段(2012年4月—7月)

  1.在东城区辖区内广泛宣传，并作好摸底工作，实施2000余部电梯传感器或数据采集终端设备的安装工作。

  2.开展市、区两级各相关系统的对接工作，建立共享沟通机制，实现跨部门、跨区域的互联互通和资源共享，支撑应急联动。

(三)运行评估阶段(2012年8月—11月)

  1.面向市、区两级政府机关、电梯使用单位、维保单位开展工程试运行工作。

  2.加强市、区两级管理平台测试工作，确保平台运行安全稳定。

(四)总结验收阶段(2012年12月—2013年12月)

  1.对示范工程的应用效果、关键技术、资源共享、运行模式等进行总结。

  2.在平台稳定运行及相关工作成果完备的基础上，组织开展示范工程验收工作。

四、工作要求

  (一)统一思想，高度重视

  示范工程建设是按照北京市统一部署和要求，推进城市安全运行和应急管理领域物联网应用建设，推动物联网技术取得突破、物联网产业规模化发展的一项重要内容，各单位要统一思想，高度重视，提高对物联网在公共安全领域应用认识。

  (二)落实责任，务求实效

  示范工程建设时间紧任务重，工作组要做好组织协调、督促检查等工作，各有关单位主管领导为示范工程责任人，为保证工作的顺利开展，各单位要按照职责分工落实责任，把示范工程建设作为重点工作积极推进，同时要加强安全管理，务求高效率高质量完成。

  (三)统筹协调，密切配合

  在本次示范工程建设过程中，各单位要加强协作、密切配合，确保各项工作的无缝衔接。要保持各条信息渠道的畅通，及时将示范工程建设过程中发现的问题通过联席会议等相关渠道向工作组报告，确保发现的问题及时解决，工作组将组织检查考核组对各街道办事处和区域管理单位协调推进情况进行检查与考核，并定期通报结果。

  (四)积极探索，总结推广

  示范工程建设要及时总结归纳建设和管理经验，探索建设、运行和管理模式，加强相关技术和标准的研究和实践，配合市相关部门制定电梯管理物联网技术标准，做好相关技术的推广应用。

  附件2：电梯运行安全监测示范工程负责人回执表

  附件1：纳入电梯运行安全监测示范工程责任制任务分解表

下载附件：
（1）附件2：电梯运行安全监测示范工程负责人回执表.docx
（2）附件1：纳入电梯运行安全监测示范工程责任制任务分解表.docx