朝阳区突发事件总体应急预案

  目 录

  1 总则

  1.1 朝阳区应对突发事件的工作要求

  1.2 朝阳区突发事件的现状、特点及发展趋势

  1.3 指导思想和基本原则

  1.4 目的和依据

  1.5 适用范围

  1.6 事件等级

  1.7 朝阳区应急预案体系

  2 组织机构与职责

  2.1 领导机构与职责

  2.2 办事机构与职责

  2.3 专项指挥部机构与职责

  2.4 基层应急机构与职责

  2.5 组织体系框架

  3 监测与预警

  3.1 监测

  3.2 预警

  3.3 监测预警支持系统

  4 应急处置与救援

  4.1 分级响应

  4.2 现场指挥部

  4.3 基本响应

  4.4 扩大响应

  4.5 社会动员

  4.6 应急结束

  5 恢复与重建

  5.1 善后处置

  5.2 社会救助

  5.3 保险

  5.4 调查评估

  6 信息管理

  6.1 信息监测

  6.2 信息报告

  6.3 信息发布和新闻报道

  6.4 信息报送要求

  7 应急保障

  7.1 指挥通信保障

  7.2 人员防护保障

  7.3 应急队伍保障

  7.4 交通保障

  7.5 医疗卫生保障

  7.6 治安保障

  7.7 物资保障

  7.8 资金保障

  7.9 应急避难场所保障

  7.10 气象服务保障

  7.11 技术开发与储备

  7.12 法制保障

  8 宣传教育、培训和演练

  8.1 宣传教育

  8.2 培训

  8.3 应急演练

  9 附则

  9.1 名词术语、缩写语的说明

  9.2 预案管理

  9.3 监督检查与奖惩

  1 总则

  1.1 朝阳区应对突发事件的工作要求

  1.1.1 朝阳区位于首都的东部，是多种经济成分和多种业态共存的极具发展潜力的经济大区，是首都建设现代国际城市的重要组成部分。

  1.1.2 朝阳区作为首都的城市功能拓展区，被赋予了“国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地”的功能定位。区域内集中了北京60%的星级宾馆，70%以上的国际投资性公司和地区总部，80%左右的驻京国际组织、国际商会和行业协会，90%的外国驻京新闻媒体；区域内现有奥运场馆、工人体育场、国际会议中心、国贸中心等大批国家级运动场馆、文化设施和会展设施。

  1.1.3 结合“新四区”建设目标以及“平安朝阳”建设要求，制定符合朝阳区特点的总体应急预案，积极防范和及时处置重大突发事件，增强政府的应急反应能力，对保证经济正常运行，维护社会稳定，努力实现我区经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展，具有重大意义。

  1.2 朝阳区突发事件的现状、特点及发展趋势

  1.2.1 朝阳区突发事件的现状。朝阳区区域内突发事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类24分类43种，详见下表：

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