农业农村部办公厅关于开展规范畜禽养殖用药专项整治行动的通知

农办牧〔2023〕7号

  为扎实推进兽药残留超标源头治理，有效防范动物源细菌耐药风险，按照《遏制微生物耐药国家行动计划（2022‒2025年）》、《食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》、《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021‒2025年）》，我部决定开展规范畜禽养殖用药专项整治行动。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

  坚持集中整治与宣传教育相结合、日常监管与规范指导相结合的工作原则，全面系统检查指导畜禽养殖用药情况，依法严厉打击使用原料药、化学中间体、人用药品、“自家苗”、假兽药等违法行为，有力整治超范围用药、超剂量用药、超时限用药、用药记录不规范等违规行为，有效落实兽用处方药制度、休药期制度等兽药安全使用规定，进一步规范畜禽养殖用药行为。

二、工作任务

  （一）整治违规销售原料药等行为。以原料药、兽用活疫苗经营企业为重点，随机调取产品出库信息并追溯核实购买对象有关情况，通过核查兽药二维码追溯信息，督促经营企业压实追溯责任，及时上传兽药出库销售去向信息和购买对象信息。发现将原料药销售给畜禽养殖主体、未按温湿度要求存储运输疫苗、未按规定上传入库出库信息、兽药拆零销售等违规行为，依法严肃查处。

  （二）整治兽药标签和说明书夸大疗效等行为。以兽药经营企业和规模养殖场为重点，检查经营门店和库房、养殖场兽药库房，随机抽查陈列或存储的兽药产品，重点核查产品标签说明书，发现以下违规行为，一律严肃查处。一是以中药材为主要成分、标示为饲料原料或饲料添加剂产品的，凡标注了预防、治疗和诊断动物疾病的，依法按假兽药处理；二是未标注生产日期、无产品质量合格证、未标注生产厂家的“三无产品”，依法查封扣押，现场抽取样品进行检测，发现含有兽药（药物）成分的，按假兽药处理；三是标明的适应症（作用用途、功能主治）超出规定范围的，标注兽药成分的种类、名称与兽药标准不符的，依法按假兽药处理；四是不标明有效成分的，不标明或者更改有效期、产品批号的，依法按劣兽药处理；五是标注的用法用量与批准内容不一致的，不标明或者更改休药期的，依法按有关规定处理。

  （三）整治兽药使用记录不规范等行为。以规模养殖场、养殖合作社、畜禽诊疗单位、乡村兽医为重点，检查养殖档案、诊疗记录和用药记录等，核对兽用处方笺信息是否完整、准确，督促落实好兽用处方药管理制度；聚焦兽药通用名称、产品批准文号、休药期等关键信息，逐项核对《畜禽养殖场（户）兽药使用记录》填写是否正确，督促指导规范填写每项记录信息，其格式按农牧便函〔2022〕177号执行。调取养殖主体食用农产品承诺达标合格证出具信息，核对兽药使用与承诺内容是否一致；发现未建立使用记录、填写信息不规范等违规行为，责令限期整改。

  （四）强化规范用药宣传教育。以养殖场（户）、乡村兽医等为重点，通过基层喜闻乐见的方式，组织开展规范用药宣传教育，让广大养殖者和兽医技术人员掌握相关知识、理解政策、付诸实践。结合各地养殖实际，成立专家技术服务团，深入畜禽养殖一线，指导规范用药和减量使用兽用抗菌药。号召兽药生产经营和使用单位积极参与“科学使用兽用抗菌药”公益接力行动，鼓励相关行业组织、技术联盟发挥自身优势，广泛普及安全规范用药技术知识，履行社会责任，引导全行业树立规范用药的良好风尚。

三、时间安排

  专项整治行动实施时间为2023年3月上旬至12月31日，分为4个阶段。

  （一）部署阶段（3月上旬至3月31日）。省级农业农村部门按照本通知要求，结合辖区实际，研究制定实施方案，并做好宣传动员等具体工作。

  （二）自查阶段（4月1日至6月30日）。各级农业农村部门积极履行告知义务，将有关要求及时传达至本辖区的兽药生产企业、经营企业和使用单位，督促其对标整治任务开展自查。

  （三）检查阶段（7月1日至10月31日）。省级农业农村部门组织开展专项检查，对标整治任务逐项进行集中排查，发现违法违规情形，按照《兽药管理条例》和农业农村部有关规定处理。涉及外埠兽药产品的，应及时将违法信息通报兽药生产企业所在地省级农业农村部门，依法严肃处理。

  （四）总结阶段（11月1日至12月31日）。省级农业农村部门要及时总结基层经验做法，及时改进监管措施，推动提升畜禽养殖规范用药的能力和水平。同时，我部将组织开展交叉互查和抽查工作，促进经验交流和措施落实，巩固专项整治行动成果。

四、有关要求

  （一）加强组织领导。规范畜禽养殖用药专项整治行动已列入国务院食安委2023年食品安全重点工作安排，省级农业农村部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标、压实责任，强化督促指导、狠抓措施落实，确保取得实效。

  （二）加强技术服务。中国兽医药品监察所要发挥技术支撑作用，结合养殖“减抗”技术指导，成立专家服务团，帮助解决各地在实施专项整治行动中的问题，指导基层科学开展兽用抗菌药使用减量化行动。省级农业农村部门也可根据辖区实际，相应成立专家服务团，开展技术服务。

  （三）加强信息报送。省级农业农村部门要加强工作调度和总结，及时报送工作进展、经验做法、典型案件、存在问题等情况，同时于12月15日前报送专项整治行动总结及整治工作情况汇总表。

  联系人及电话：农业农村部畜牧兽医局冯华兵010‒59192819。

  附件：规范畜禽养殖用药专项整治行动工作情况汇总表

农业农村部办公厅

2023年2月25日