北京市通州区人民政府关于印发北京市通州区大运河森林公园管理办法的通知

通政发〔2014〕18号

  各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

  现将《北京市通州区大运河森林公园管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市通州区人民政府

2014年4月14日

北京市通州区大运河森林公园管理办法

第一章 总 则

  第一条 为进一步规范北京市通州区大运河森林公园(以下简称公园)管理，改善通州新城生态环境，塑造运河滨水景观，大幅提高新城品质和价值，为市民提供良好的休闲环境。依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林公园管理办法》、《北京市公园条例》以及《北京市绿化条例》等法律、法规规定，结合我区实际，特制定本管理办法。

  第二条 北京市通州区大运河森林公园管理处(以下简称公园管理处)负责公园的建设、保护和日常管理；区园林绿化局是公园管理处的主管部门，负责对其进行业务指导和监督；区政府相关行政管理部门按照各自的职责，依法对公园工作进行管理。

  第三条 区政府各相关部门及各企事业单位、社会团体、民间组织应积极配合区园林绿化局共同做好公园管理的各项工作。

第二章 公园的建设与保护

  第四条 本公园作为大型公益生态森林公园，对美化通州和改善全区生态环境有着积极作用，任何组织和个人均应对其给予保护。

  第五条 任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。

  第六条 规划确定的公园用地不得擅自改作他用，确需调整时，应当制定调整方案，调整方案需经规划、园林绿化等部门论证提出意见，报相关部门审批。

  第七条 鼓励自然人、法人和其他组织投资或者以捐赠、认养等方式参与公园建设。

  第八条 在公园内进行工程施工的，建设单位应当征得公园管理处同意，按相关规定报相关部门批准后方可进行；施工过程中，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。施工区域应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取有效的安全保障措施；施工结束后，应当恢复原貌。

  第九条 任何单位和个人利用公园场地举办各类商业、文化等活动，须向公园管理处申请，经区园林绿化局同意后，到有关部门办理相关手续，待相关手续齐备后方可举办。公园举办大型文化、商业活动，应当严格执行《北京市大型社会活动安全管理条例》等相关法律、法规的规定，到区公安、文化、消防等相关行政管理部门办理相关手续，待相关手续齐备后方可举办，必要时报市相关部门审批。

  第十条 经批准在公园内举办的大型活动，举办方在搭建舞台、展台等临时设施时，不得影响公园景观。活动期间，应及时清除垃圾等各类废弃物，活动结束后，及时清理场地，拆除临时设施，恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当予以赔偿。

  第十一条 在公园内拍摄电影、电视或使用专业摄影、摄像设备进行拍摄应当经公园管理处同意，并报相关部门批准后方可进行，拍摄的单位和个人应保证公园财产安全和游人的人身安全。

  第十二条 在公园内从事导游活动的人员必须遵守相关法律法规、行业规范和职业道德。

第三章 公园管理处职责

  第十三条 公园管理处应当履行下列职责：

  (一)依据规划进行建设。

  (二)建立健全公园管理的各项制度。

  (三)根据需要可以依法制定游园须知。

  (四)保持园内设备、设施完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序。

  (五)依法管理、保护公园的财产和景观，对破坏公园财产及景观的行为有权制止，并要求赔偿或者补偿。

  (六)按照价格主管部门批准的项目、标准收费。

  (七)园林行政管理部门规定的其他职责。

  第十四条 公园管理处在公园开放时，遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向园林行政主管部门和相关部门报告。

第四章 游人的权利和义务

  第十五条 游人享有以下权利：

  (一)享受公园提供的各项服务；对认为不称职的工作人员进行投诉；对公园发展与保护提出合理的意见和建议。

  (二)自主选择经相关部门批准依法经营的经营者提供的各项服务，按照约定获得与价格相符的服务。

  (三)享有民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重的权利。

  (四)法律、法规规定游人享有的其他合法权利。

  第十六条 游人进入公园应严格遵守相关法律法规及公园的相关规定，不得携带枪支、弹弓、易燃易爆等危险物品及任何动物入园。

  第十七条 在公园游览区内禁止吸烟，游客在规定区域内吸烟不得乱扔烟头。

  第十八条 机动车辆、自行车应在规定区域内行驶，不得占用其他车道。除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园游览区。进入公园内的车辆应听从公园管理人员的指挥，文明停车。

  第十九条 不得在园内宗教活动区域外从事任何宗教活动。

  第二十条 游人应当文明游园、爱护公物、保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。禁止下列行为：

  (一)翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮(核)、烟头、口香糖等废弃物。

  (二)营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物。

  (三)在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻划，攀折花木，损坏草坪、树木。

  (四)搭建棚舍；随意堆放物料、拉绳物。

  (五)擅自摆摊设点；追逐游客强行兜售物品，无证载客影响游览秩序。

  (六)其他影响园容和游览秩序的行为。

第五章 法律责任

  第二十一条 违反本管理办法的行为，依据有关规定追究相关当事人的责任。

  第二十二条 公园内各项违法行为的行政处罚，由区园林绿化局和相关部门依照法律法规的授权和各自职责实施。

  第二十三条 对游人在公园内因意外事故造成人身伤害和财产损失的，应当分清责任，依法处理。

  第二十四条 相关工作人员不履行法定职责或者滥用职权的，由有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究其相关责任；构成犯罪的，移交司法部门依法处理。

  第六章 附 则

  第二十五条 本管理办法由区园林绿化局负责解释。

  第二十六条 本管理办法自公布之日起施行。