北京市人民政府关于修改《北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法》的决定

第52号

  《北京市人民政府关于修改〈北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法〉的决定》已经2000年1月11日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2000年4月1日起施行。

  市 长 刘淇

二〇〇〇年三月八日

北京市人民政府关于修改《北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法》的决定

  市人民政府决定对《北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法》作如下修改:

  一、名称由“《北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法》”修改为“《北京市违反〈计划生育条例〉限制与处罚办法》”。

  二、第三条由三款修改为两款，第一款中增加:“根据《条例》规定，对下列人员由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费(以下简称社会抚育费)，并给予经济限制:……”。

  原第一款修改后作为第一款的第一项，增加“对个体工商户发还营业执照”。

  原第二款修改为第一款的第二项。

  原第三款修改为第二款。

  三、第四条由四款修改为两款，第一款分四项，增加一项内容作为第一项:“本办法所规定的社会抚育费征收标准为:

  “(一)已有一个子女的夫妻，符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的，应给予批评教育，并向夫妻双方征收社会抚育费各500元。”

  原第一款修改为第一款第二项。

  原第八条修改后作为第一款第三项:“(三)对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处理的，可在本款第(二)项规定的标准上增加1倍征收。”

  原第二款修改为第一款第四项。

  删去原第三款。

  原第四款修改为第二款。

  四、第五条由四款修改为三款，第二款中的“……不增加自留地、责任田；不增批宅基地；不享受农村集体福利；不供应平价口粮；……”修改为“……在调整土地时不予增加口粮田和责任田；不予增批宅基地；不给予农村其他福利；……”

  删去原第四款。

  五、增加一条作为第六条:“育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反《条例》第十五条规定超计划生育的，超生夫妻本人及其超生子女的户口不予安排进京。”

  六、原第六条修改后作为第七条:“收养子女，应当符合规定的条件，并在民政部门办理登记。不符合规定收养子女的，视为超计划生育，按本办法规定予以处理。”

  七、第九条中增加:“对拒不签订计划生育责任书……”和“……并可处以2000元以上2万元以下的罚款。”

  八、增加一条作为第十条:“计划生育主管机关应当把落实《北京市计划生育奖励实施办法》规定的奖励内容纳入计划生育责任书管理范围，对不按规定落实有关奖励措施的单位和个人，由市或者区、县计划生育主管机关按照本办法第九条的规定处理。”

  九、原第十二条第一款修改后作为第十三条，将“……受罚夫妻女方户口所在地……”修改为“……受处罚人户口所在地……”。

  删去原第二款和第三款。

  十、删去原第十四条、第十五条。

  此外，对个别文字及条款顺序作相应调整。

  本决定自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府发布的《北京市违反〈计划生育条例〉处罚办法》根据本决定修正后，重新发布。

  附:

北京市违反《计划生育条例》限制与处罚办法

  第一条 根据《北京市计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

  第二条 违反《条例》规定，应给予限制与处罚的，适用本办法。

  第三条 根据《条例》的规定，对下列人员由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费(以下简称社会抚育费)，并给予经济限制:

  (一)已有一个子女的夫妻，不符合《条例》第十五条规定而怀孕的，必须限期终止妊娠；逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照，直至其终止妊娠。终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制，对个体工商户发还营业执照。

  (二)非婚怀孕的，按前项规定处理。

  本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施，可由各区、县人民政府制定。

  第四条 本办法所规定的社会抚育费征收标准为:

  (一)已有一个子女的夫妻，符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的，应给予批评教育，并向夫妻双方征收社会抚育费各500元。

  (二)对违反《条例》第十五条规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收5000元至5万元；对超计划生育第三个以上子女的，征收2万元至10万元。

  (三)对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处理的，可在本款第(二)项规定的标准上增加1倍征收。

  (四)对非婚生育第一个子女的，征收2000元至1万元；对非婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处理。

  各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在前款规定的范围内确定。

  第五条 机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列规定给予经济限制:

  (一)分娩的住院费和医疗费自理，产假期间停止其工资福利待遇。

  (二)超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。

  (三)三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。

  (四)所在单位在住房分配上予以限制。

  (五)行政处分。

  农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，在调整土地时不予增加口粮田和责任田；不予增批宅基地；不给予农村其他福利；不予农转非(建设征地除外)、招工等；已被乡(镇)、村办企业录用的，应予辞退；聘任为干部的，应予解聘。

  城镇无业居民超计划生育的，除征收社会抚育费外，取消其享受的社会福利待遇(依法发给的抚恤金除外)。

  第六条 育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反《条例》第十五条规定超计划生育的，超生夫妻本人及其超生子女的户口不予安排进京。

  第七条 收养子女，应当符合规定的条件，并在民政部门办理登记。不符合规定收养子女的，视为超计划生育，按本办法规定予以处理。

  第八条 对超计划生育的夫妻，追回双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切优待和奖励。

  第九条 对拒不签订计划生育责任书和未完成计划生育目标管理责任制规定、出现超计划生育的单位，当年不得评为综合性先进单位，按照目标管理责任制的规定处理，并可处以2000元以上2万元以下的罚款。

  第十条 计划生育主管机关应当把落实《北京市计划生育奖励实施办法》所规定的奖励内容纳入计划生育责任书管理范围，对不按规定落实有关奖励措施的单位和个人，由市或者区、县计划生育主管机关按照本办法第九条的规定处理。

  第十一条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告，没收非法所得，并可处以200元以上2000元以下罚款；对直接责任人，由其所在单位给予行政处分:

  (一)未经批准进行胎儿性别鉴定的。

  (二)虚报、瞒报计划生育情况的。

  (三)为超计划生育逃避管理提供帮助的。

  (四)伪造计划生育证明的。

  (五)污辱、威胁、殴打计划生育工作人员，或者以其他方式妨碍计划生育工作人员执行公务的。

  (六)其他破坏计划生育管理的。

  在上述行为中违反治安管理的行为，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第十二条 征收社会抚育费，应一次交齐。对确有困难的，经原决定机关同意，可分期交纳。分期交纳的，应自征收决定作出之日起三年内交齐，第一次交纳数额不得少于50%，并应自征收决定作出之日起一个月内交纳。延迟交纳部分，应比照银行一年个人定期存款利息率，交付滞纳金。

  第十三条 本办法规定的对个人的处罚，由受处罚人户口所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。对单位的处罚，由受处罚单位所在地的区、县以上计划生育主管机关决定。

  第十四条 计划生育主管机关对超计划生育夫妻征收社会抚育费的决定，有关单位或个人应当按下列规定协助执行:

  (一)机关、企业事业单位的职工，由职工所在单位负责协助执行。

  (二)个体工商户的雇工，由雇主负责协助执行。

  (三)个体工商户，由当地工商行政管理机关负责协助执行。

  (四)城镇无业居民或农民，由其户口所在地居民委员会或村民委员会负责协助执行。

  第十五条 本办法执行中的具体问题，由市计划生育委员会负责解释。

  第十六条 本办法自1991年6月1日起施行。