国务院办公厅关于黄金经济政策有关问题的复函

国办函〔1996〕16号

  国家经贸委、冶金部：

  国家经贸委《关于解决当前黄金生产问题的意见》和冶金部《关于“九五”期间黄金经济政策的请示》收悉。经与有关部门协商，并经国务院领导同志批准，现就黄金经济政策的有关问题函复如下：

一、关于黄金地质勘探资金问题

  为促进我国黄金工业持续稳定的发展，黄金地质勘探工作只能加强，不能削弱。在国内黄金收购价格与国际价格并轨前，国家每年仍继续拨付XXX元用于黄金地质勘探。其中，中国人民银行从黄金收售价差款中支付XXX元，财政部定额补贴XXX元。黄金地质勘探资金实行有偿使用，要按照《黄金地质勘探资金管理暂行办法》的有关规定，进一步加强管理，提高使用效益。

二、关于理顺黄金工业投资渠道问题

  （一）从1996年起，新开工项目由中国人民建设银行贷款；续建项目，过去由哪家银行贷款，今后仍由其安排贷款。

  （二）“九五”期间，固定资产投资规模每年仍按10亿元安排，所需资金由有关专业银行筹措解决，如确有困难，请中国人民银行积极给予支持。黄金生产企业要按照两个根本性转变的要求，变粗放式经营为集约化经营，并多用自有资金投入基建和技改项目，以降低资产负债率，增强发展后劲。

  （三）对黄金建设项目实行“黄金贷款”（即“借金还金”）政策。请中国人民银行加快“借金还金”方案的研究，抓紧进行“借金还金”的试点。

三、关于黄金行业管理经费问题

  中国人民银行每年从黄金收售价差款中支付XXX元，用于黄金行业的管理经费。冶金部要督促地方黄金管理部门，按照政企分开的原则进行改革，管理经费应专项用于加强行业管理，不得挪作他用。

四、关于黄金产品增值税和黄金产地加工问题

  在国内黄金收购价格与国际市场黄金价格并轨前，继续免征黄金生产环节的增值税，配售环节的增值税即征即退。鉴于国家对黄金产品实行统收统配政策，因此，不能返回部分黄金由产地加工。

  另外，白银的经济政策继续按照《国务院办公厅关于调整白银经济政策问题的复函》（国办函〔1994〕69号）的有关规定，同时参照黄金税收的有关政策执行。

国务院办公厅

一九九六年二月九日

  （本文有删减）