中共北京市委宣传部关于应对新冠肺炎疫情影响做好北京市实体书店扶持工作的紧急通知

  各相关单位：

  为落实我市《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》(京政办发〔2020〕7号)，切实解决实体书店面临的实际困难，依据北京市《关于支持实体书店发展的实施意见》，现就2020年北京市实体书店扶持工作通知如下：

  一、强化资金支持，帮助实体书店解决当前资金压力

  (一)启动项目扶持工作。提前启动2020年实体书店扶持项目，从2月26日开始组织项目资金申报工作(具体内容详见《中共北京市委宣传部关于启动2020年实体书店扶持项目第一期申报工作的通知》)。

  (二)加大扶持资金力度。加强实体书店房租成本补贴，在获评企业做出承诺的前提下，对其预拨3月至6月的房租补贴。扩大特色书店(最美书店)评选范围，进行精准补贴，推动书店向特色化、精品化、专业化方向转变。

  (三)优化政府购买服务。支持实体书店开展优质文化活动，推动实体书店与社区“结对子”，以政府购买服务的方式对实体书店开展的具有较大社会影响力、特色、品牌活动给予一定补贴。

  (四)发挥引导资金作用。推动建立区级实体书店引导资金，结合本区实体书店发展目标和存在的困难问题，有针对性地给予书店企业资金、税收等方面的扶持，对在疫情期间坚持营业的实体书店，给予一定的资金奖励。

  (五)推动扶持政策落地。优先推荐书店企业向北京市国有文化资产管理中心申报“投贷奖”、“房租通”补贴，通过银行贷款、担保、发债、融资租赁等渠道获取资金提供支持，推动解决实体书店融资难问题。倡导产权单位对实体书店房租给予减免。

  二、推动协作配合，营造实体书店良好发展环境

  (一)加强上游下游协同。协调出版单位在图书供货、回款账期、营销活动等方面为实体书店提供更多便利和支持，倡议回款账期延长3-6个月。

  (二)推动网上网下合作。协调电商平台对书店免收或降低入驻费用，并给予特殊费率优惠和流量补贴。推动实体书店与电商平台合作，引导实体书店找准网上网下渠道结合点，开展线上线下相结合的图书销售推广业务。

  三、引导转型升级，提升实体书店核心竞争力

  (一)支持创新融合发展。对符合创新经营模式、实现多业态融合发展的实体书店予以奖励，重点支持实体书店在装修改造、设备购置、信息化建设、员工培训、购买专业化服务等方面的投入。

  (二)建立标准评价体系。制定实体书店评价标准，建立实体书店绩效评价体系，实现分级分层评价、管理。通过分类评价，树立行业标杆，鼓励书店转型升级，做大做强。

  (三)加快企业转型升级。推动北京图书大厦、王府井新华书店等大型书城升级改造，指导实体书店积极申报中央、北京市相关文化产业发展专项资金，帮助书店企业开展新技术应用、融合化发展等长期性、示范性等重大项目建设。

  (四)完成全年工作目标。进一步推动书店建设，落实好到2020年“实现一区一书城”、“建设一批特色书店”和“打造15分钟阅读圈”的发展目标，推动“万人一书城”建设，分解落实工作任务到各区，并督促落实。

  四、加强服务保障，做好实体书店复工复产工作

  (一)加强组织领导。各区委宣传部要加强与相关部门的协调沟通，及时掌握书店企业在落实各级政策方面的新情况、新问题，建立联动机制，强化响应落实，解决具体难题，全力做好发行企业恢复经营各项工作。

  (二)优化行政审批。深化“放管服”改革，简化审批流程，充分发挥网络平台作用，力争做到“不见面、零跑动、网上办”，为书店企业办理业务提供快捷优质服务。

  (三)调整年检方式。根据行业受疫情影响的实际情况，书店企业实行网上年检，在线提交年检材料，审核通过后，对年检企业名单进行网上公示。

  (四)制定防疫指引。出台北京市发行企业复工复产防疫指引，积极协调相关防疫物资，全力支持发行企业恢复经营。

  (五)加大宣传力度。大力开展平面媒体、网络媒体宣传，持续进行“遇见一家书店”、“点亮实体书店”、“以读攻毒”等话题推广活动，提升书店品牌，扩大实体书店社会影响力。

中共北京市委宣传部

2020年2月26日